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2023年南宁市招标投标领域营商环境专项检查情况通报

发布时间:2023-11-30 15:39   来源:南宁市机关事务管理局 【字体:
 

根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2023年广西优化营商环境工作要点的通知》(桂政办发〔2023〕42 号)、《广西壮族自治区机关事务管理局关于印发2023年招标投标领域优化营商环境工作要点的通知》(桂事管发〔2023〕37号)以及南宁市优化营商环境工作领导小组办公室关于印发南宁市复制推广营商环境创新试点改革举措任务清单的通知(南营商发〔2023〕1号)等文件精神,为持续优化南宁市招标投标领域营商环境,南宁市机关事务管理局于202311月20日—1122日组织有关专家对2023年1月1日—2023年1031日进入南宁市公共资源交易平台交易的房建市政、公路水运、水利工程等建设项目进行了随机专项核查,并会同住建、交通、水利等部门就核查发现的问题进行专题会商,研究处理意见和办法。现将专项整治工作情况报告如下。

一、专项抽查的基本情况

(一)随机与固定相结合确定核查项目。对照国家发改委关于《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委令第16号)和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》(发改法规规〔2018843号)有关规定统计,2023年1月1日—2023年1031日,进入南宁市公共资源交易中心集中交易的房建市政、交通、水利等工程类项目共计801个(不含流标、废标项目),其中:房建市政类680个,水利类104个,交通类17个。按照15%的核查比例,本次专项抽查应核查项目121(含4个必须抽查的被投诉项目其中:房建市政类102个,水利类16个,交通类3个。核查的对象,均按规定比例随机抽取

(二)组织专家集中核查。本次抽查采取分类随机抽取评标专家的方式,分别组织19专家抽取的专家中房建市政类专家13,水利类专家5,交通类专家1名。参加核查的评标专家通过核查招标文件、查看评标现场监控视频以及现场讨论交流等形式,逐项排查查项目是否存在涉嫌违法违规问题,如遇参与核查专家为被抽查项目评标专家的情况,采取主动回避的方式实行单项核查。专家集中核查为期3其中5名水利1交通类专家参加了首日核查,完成了全部19个交通、水利工程类项目的核查工作13房建市政类专家连续参加了3天的核查工作与此同时,各相关行业行政主管部门通过现场参与或电话解答等方式配合做好核查工作,及时解答核查专家提出的疑问,提高核查工作效

二、核查发现的问题

经核查,本次专项整治工作累计发现疑似问题项目8个,涉及房建市政类项目问题6个,水利工程类项目问题1个,交通工程类项目问题1个。有关行业行政主管部门会商,最终确认问题2个,均房建市政类项目问题

三、发现问题的处理情况

针对抽查发现的问题,市机关事务管理局会同市住房和城乡建设局、市公共资源交易中心等部门进行了专题会商,研究处理意见和办法。目前,专项整治发现的2个问题已移交市住房和城乡建设局进一步处理

四、下一步工作计划

为进一步优化招标投标领域营商环境,打破地方保护和市场分割,持续维护公正、透明、阳光的交易秩序,建设统一大市场,不断提升广大投标人的获得感和满意度,我们着力从破除地方保护和区域壁垒、限制竞争行为、招标计划提前发布等多方面进行了优化和完善,在下一步工作中,我局将加大对招投标涉嫌违法违规问题的惩处力度,维护项目招标投标的公开、公平、公正,持续优化我市招标投领域营商环境。

一是完善制度建设,规范投标人招标代理机构行为。市公共资源交易监管办、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水利局等综合监管部门与行业行政主管部门将通过加大现场检查力度、随机抽查检查等方式强化综合监管行业监管,持续督导和规范招标代理机构的交易行为。下一步各部门持续协作,强化招标人在招投标过程中的主体责任,加强对业主评委投标人的行为规范。

二是畅通投诉渠道,推进项目抽查工作常态化。市机关事务管理局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水利局与市公共资源交易中心均在官网设立了网络投诉渠道,并公布了监督部门电话,投诉人可通过各渠道反映招投标违法违规问题线索下一步将对工程建设类招投标项目开展持续性定期随机抽查,将此项工作常态化,各行业监管部门统一协调、密切配合,形成强大工作合力,做实做细项目抽检与研判分析工作。

三是市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水利局将在资格预审环节加大对招标文件的审核力度,严格规范对统一范本规范使用,同时加强对代理机构的行为约束,杜绝违规修改统一招标范本的行为发生。下一步将针对此次抽查中发现的项目问题,对相应代理机构作出处罚,并将处罚结果进行公示。

附件:2023年南宁市招标投标领域营商环境专项检查情况汇总表

            南宁市机关事务管理局

              20231129


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   附件:2023年南宁市招标投标领域营商环境专项检查情况汇总表.xls
 
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